2009年5月14日星期四
解决当前就业问题的对策可以思考以下几点:
第一、 目前我国农业、工业已经有了较成熟的发展。农业的改革已经不可能在容纳更多的劳动力,而且还需要转移更多的农村富余劳动力。我国工业化已经进入中期阶段,许多工业部门也相当完备和成熟,因此工业的完善和发展必须以提高劳动效率为主,裁减多余人员提高产值也是必然选择,因此工业部门容纳新增劳动力是有限的。第三产业主要以服务业为主,涵盖的范围非常广泛,发展现代服务也已是各个政府的努力方向,第三产业所占的比例也成了社会发展进步的主要标志之一,中国目前也应该加大对第三产业的投入。第三产业同时也是与民生密切相关的产业,因此在目前比较困难的时期,增加第三产业所占比例已经不能是一句流于形式的口号,必须加大贯彻落实。 第二、 贯彻落实第三产业发展,显然必须有广泛的需求基础,中西部地区第三产业发展落后,东部地区发展较好原因就是中西部没有广泛的社会需求。社会有效需求不足,形成富国家、穷社会的局面是第三产业不能长足发展的基础性原因之一,因此切实做到发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果由广大人民共享,让老百姓从发展中真正得到实惠是发展第三产业的出路。有了广泛消费需求,就不怕没有市场,没有就业。因此,时下中央政府提出计划用4万亿投资来刺激市场就显得非常必要和及时,要想建立更加普惠社会公共服务投资,4万亿也显得不够。 第三、 如何有效发展第三产业的问题,第三产业的广泛性是一、二产业所不能比的,无论是广泛性,还是多样性都是空前的膨胀。第三产业的发展政府不能设置过高的进入门槛,更不能出台歧视性法规和政策,鼓励发展第三产业的可行之道应该是继续鼓励私营企业经营,限制国有资本进入以免形成垄断,当然也不是完全没有国有资本活动的领地。鼓励私营企业经营第三产业好象是鼓励完全私有化,其实江浙一带的发展已经证明新兴行业广泛的私有化并不会威胁公有制经济的主体地位。还有就是一些不是事关国家安全的行业应该加快改革的步伐,鼓励私人资本进入没有法律限制的所有领域,充分激发市场活力,也不能裹步慢行。私有化不是洪水禽兽,我们的政府不必讳疾忌医,在这一次困难过度期后中国可能即将步入更广泛的私有化阶段。
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