2009年5月14日星期四
解决当前就业问题的对策可以思考以下几点:
第一、 目前我国农业、工业已经有了较成熟的发展。农业的改革已经不可能在容纳更多的劳动力,而且还需要转移更多的农村富余劳动力。我国工业化已经进入中期阶段,许多工业部门也相当完备和成熟,因此工业的完善和发展必须以提高劳动效率为主,裁减多余人员提高产值也是必然选择,因此工业部门容纳新增劳动力是有限的。第三产业主要以服务业为主,涵盖的范围非常广泛,发展现代服务也已是各个政府的努力方向,第三产业所占的比例也成了社会发展进步的主要标志之一,中国目前也应该加大对第三产业的投入。第三产业同时也是与民生密切相关的产业,因此在目前比较困难的时期,增加第三产业所占比例已经不能是一句流于形式的口号,必须加大贯彻落实。 第二、 贯彻落实第三产业发展,显然必须有广泛的需求基础,中西部地区第三产业发展落后,东部地区发展较好原因就是中西部没有广泛的社会需求。社会有效需求不足,形成富国家、穷社会的局面是第三产业不能长足发展的基础性原因之一,因此切实做到发展依靠人民,发展为了人民,发展的成果由广大人民共享,让老百姓从发展中真正得到实惠是发展第三产业的出路。有了广泛消费需求,就不怕没有市场,没有就业。因此,时下中央政府提出计划用4万亿投资来刺激市场就显得非常必要和及时,要想建立更加普惠社会公共服务投资,4万亿也显得不够。 第三、 如何有效发展第三产业的问题,第三产业的广泛性是一、二产业所不能比的,无论是广泛性,还是多样性都是空前的膨胀。第三产业的发展政府不能设置过高的进入门槛,更不能出台歧视性法规和政策,鼓励发展第三产业的可行之道应该是继续鼓励私营企业经营,限制国有资本进入以免形成垄断,当然也不是完全没有国有资本活动的领地。鼓励私营企业经营第三产业好象是鼓励完全私有化,其实江浙一带的发展已经证明新兴行业广泛的私有化并不会威胁公有制经济的主体地位。还有就是一些不是事关国家安全的行业应该加快改革的步伐,鼓励私人资本进入没有法律限制的所有领域,充分激发市场活力,也不能裹步慢行。私有化不是洪水禽兽,我们的政府不必讳疾忌医,在这一次困难过度期后中国可能即将步入更广泛的私有化阶段。
2009年5月13日星期三
就业形势发生三个变化
据人力资源社会保障部副部长张小建介绍,今年1到9月份,我国的就业局势基本保持稳定,登记失业率得到有效的控制。进入10月份以来,就业形势发生了三个变化。
首先是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份,新增就业的增速是8%。张小建说:“这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。”其次,企业的用工需求出现下滑。据人力资源社会保障部对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,这也是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。
张小建表示,部分企业招工用人的需求明显下降,会导致今年底到明年用工的减少。
三是企业现有的岗位流失严重。张小建说,据重点监测显示,第三季度监测的企业有一半存在岗位流失的情况,而且新增加的岗位和流失的岗位增减相抵,出现了负数。
而根据人力资源社会保障部8月份以前对有关地区的调查显示,新增岗位和流失岗位增减相抵为正,还是新增岗位数量大于流失岗位数量。
张小建说:“现在出现了负数,虽然幅度不大,但是值得注意。”
首先是城镇新增就业人数增速下降。前9个月每个月的平均增速是9%。进入10月份,新增就业的增速是8%。张小建说:“这也是最近几年来第一次出现了连续增长后的增速下降。”其次,企业的用工需求出现下滑。据人力资源社会保障部对84个城市劳动力市场职业供求信息调查显示,第三季度以后的用工需求下降了5.5%,这也是多年来在第三季度持续增长用工需求的情况下第一次出现下滑。
张小建表示,部分企业招工用人的需求明显下降,会导致今年底到明年用工的减少。
三是企业现有的岗位流失严重。张小建说,据重点监测显示,第三季度监测的企业有一半存在岗位流失的情况,而且新增加的岗位和流失的岗位增减相抵,出现了负数。
而根据人力资源社会保障部8月份以前对有关地区的调查显示,新增岗位和流失岗位增减相抵为正,还是新增岗位数量大于流失岗位数量。
张小建说:“现在出现了负数,虽然幅度不大,但是值得注意。”
未来就业面临三个挑战
一是经济增长速度趋缓,对就业的拉动能力减弱。从劳动力市场监测情况看,第三季度企业用人需求与去年同期相比有所下降,一些地区新增就业人数增速减缓。
二是部分中小企业生产经营困难,特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大,对就业带来一些不利影响。
三是部分外贸出口型企业由于对外依存度高,受世界金融危机影响较大,出口的减速将减少对劳动力的需求。这种影响,广东劳动保障部门同志概括为“四大四小”:对外贸出口型企业影响大,对内向型企业影响小;对纺织、玩具等传统劳动密集型企业影响大,对高新技术企业影响小;对外资企业影响大,对民营企业影响小;对外来农民工影响大,对本地劳动者影响小。
二是部分中小企业生产经营困难,特别是纺织服装、加工制造等劳动密集型产业的困难较大,对就业带来一些不利影响。
三是部分外贸出口型企业由于对外依存度高,受世界金融危机影响较大,出口的减速将减少对劳动力的需求。这种影响,广东劳动保障部门同志概括为“四大四小”:对外贸出口型企业影响大,对内向型企业影响小;对纺织、玩具等传统劳动密集型企业影响大,对高新技术企业影响小;对外资企业影响大,对民营企业影响小;对外来农民工影响大,对本地劳动者影响小。
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